Попробую внести капельку позитива. Если примут по региону IARU, то шансы есть.
Собственно, слышал от людей приближенным к людям, которые приближенные к Министерству Связи. Позиция там такая, типа сделаем как во всем мире, но может на год-три позже. Конечно ОБС, но хоть чуть вдохновляет.