Скорей всего, в этом Приказе просто ляп по незнанию сути вопроса. Мне кажется, что СРР в лице своего Председателя (с подачи Председателя УКВ-комитета СРР), должен направить в Минкомсвязь России официальный запрос, с просьбой отменить (пересмотреть) эту норму относительно маяков. Я думаю, сработает. Везде работают люди...
Так как маяки, как уже было сказано уважаемым Аркадием, - дело богоугодное...