Игорь, а следующий п. 26 вы не прочли?
26. В случае, если в соревнованиях, предусмотренных пунктом 25 Положения, приняли участие представители меньшего количества субъектов Российской Федерации, спортивное звание или спортивный разряд присваивается при условии выполнения дважды в течение 3 лет требований и условий их выполнения необходимых для присвоения соответствующих спортивных званий и спортивных разрядов (за исключением видов спорта, для которых условие по количеству субъектов Российской Федерации предусмотрено требованиями и условиями их выполнения по соответствующему виду спорта).