Разрешение на маяк оформить необходимо.
Это несложно , но сразу отметает все проблемы в дальнейшем .
Сейчас РЧЦ и ГСН получили неплохие приборы и антенные системы.
К примеру у нас в Курске смонтирована двух диапазонная КАР ( кольцевая антенная решетка)
Диапазон от 30 до 5000 МГц , примерно .
Работает по одному импульсу , азимут выдает с точностью 3-4 град.
Работает по сетке , и доступна непрерывная передача данный по ЭМИ обстановке сразу в Москву.
Вообщем , при желании , все нерегестрированные РЭС можно переловить за неделю.
Но это при желании :-) , наверно.
По манипуляции для маяка . Я предлагаю простой манипулятор своей конструкции на AT89C1051 , я когда то на CQHAM публиковал , стоимость комплектовки около 100 руб , точность хода +/- 1мин за неделю. Я делал как то маячек для UA1NER , так же маячек был на курском репитере.
http://www.cqham.ru/beacon21.htm
Прошивку легко сделал самому , там есть пример, могу помочь с прошивкой.
По маякам я думаю , что мощность 1 Вт - это уже предел .
Если прохождение есть , то маячек будет слышен на расстоянии 150-200 км на 6-7 баллов.
И распологать маяки можно не в каждой области , а к примеру Москва , Орел , Белгород , Брянск , Липецк . Примерно такой охват позволит контролировать прохождение.
Антенна с горизонтальной поляризацией , система излучателей турникетного типа .
Я изготавливал такие по 4 элемента , работают неплохо , усиление около 5-6 дби. Диаграмма круговая в горизонтальной плоскости.