Как весь мир ...и весь мир (исключая снг) соревнуется на УКВ в "цифре": PSK и RTTY.
Впервые слышу! Покажите условия и результаты всегомирного _тропосферного_ (не EME или MS!) УКВ цифрового теста?!
Про PSK31 и RTTY сколько уже раз можно повторять! Эти виды абсолютно не годятся для УКВ (очень плохо работают при малом соотношение С/Ш, феддингах, доплер-эффектах, "расслоении" сигнала из-за отражений от неравномерностей и прочее). Единственное, что более менее некритичное к этим эффектам и позволяет принять/передать
свободный текст при слабом уровне это MFSK-подобные режимы, в частности OLIVIA, DOMINOEX и новый вид ROS. А JT65 - это удел EME. Тропо-контестовая работа В JT65, лично мое мнение - это выглядит как оператору руки и рот замотать, а отвязывать только по фиксированным периодам :-)
По поводу организации цифрового зачета, хочется - делайте, никто не мешает, для этого не надо какого-то "одобрямс" от СРР или еще кого-то, сейчас частное лицо может любые радиолюбительские соревнования назначать (в пример - RW3PF с "кубком-1296"!), в пределах разумного. Опубликуйте положение, отсудите, а там будет видно нужно оно или нет в будущем.
Насчет спектрана и не знающих телеграф (идея!) - работайте медленным телеграфом, где можно считывать точки и тире и по шпаргалке "декодировать". И все в рамках закона будет - телеграф - да, медленный ну и ладно, ограничений вроде бы нет по скорости, лишь бы корреспондент выдержал такое .......