Игорь, доброе утро!
Понятие закрытых и открытых сетей пришло из КВ, можно почитать на эту тему в Правилах.
Кратко:
4.63. Под открытой сетью оповещения понимается сеть оповещения,
доступная неограниченному кругу лиц и обеспечивающая всем участникам
спортивного соревнования равные права доступа. Сведения о порядке доступа к
такой сети должны быть опубликованы в открытых источниках.
4.64. Участникам спортивного соревнования запрещено получение
вспомогательной информации из сетей, не являющихся открытыми, за
исключением локальной сети, объединяющей компьютеры операторов одной
радиостанции-участника, доступ к которой имеют только операторы этой
радиостанции.
4.62. Вспомогательная информация может распространяться через
открытые или закрытые сети оповещения, использующие в качестве каналов
передачи данных Интернет, локальные сети передачи данных, а также любые
средства радио и телефонной связи.
4.60. Под вспомогательной информацией понимаются текущие сведения о
работе любительских радиостанций (время, частота, позывной и т. п.), об
условиях распространения радиоволн (наличие прохождения в различных
полосах частот, направление прихода радиоволн), о состоянии ионосферы и
магнитного поля Земли, об активности Солнца, а также сведения,
содержащиеся в базах данных позывных (master.dtа и т.п.), сформированных до
начала зачетного времени спортивного соревнования.
4.61. Источниками вспомогательной информации могут являться
операторы радиостанций-участников спортивного соревнования, посторонние
лица (любые лица, не являющиеся операторами радиостанций-участников), а
также различные средства автоматического приема, декодирования и анализа
радиосигналов (например, "Скиммер").
Повторюсь, что это относится к дисциплине "Радиосвязь на КВ".
В нашей дисциплине записано именно так, как Вы процитировали в своем сообщении. Если хотите, то проще говоря в Регламенте должны быть перечислены разрешенные сети. Если этого нет, то вот и появляется проблема для судей. Формально любой желающий может опротестовать связи, которые, по его мнению проведены с использованием даже IRС.Надеюсь, что до этого не дойдет в Кубке Гагарина, а в МС ПД уже больше не будет, т.к. предусмотренные Правилами 10 суток на протесты истекли.