Я думаю пункт 5.4 как раз и определяет понятие "приглашенный"
6.1 Участники - радиоспортсмены, граждане Российской Федерации, находящиеся во время
проведения спортивных соревнований на территории места проведения, указанной в п. 4.1.
SINGLE -OP(радиостанции с одним участником, много диапазонов);
MULTI-OP (радиостанции с двумя- тремя участниками, много диапазонов).
6.2 Приглашённые - радиоспортсмены без разряда, а также
радиолюбители из других субъектов РФ и стран при условии проведения не менее одной зачетной
радиосвязи с территорией места проведения спортивных соревнований ( п 4.1).
Вот и говорю ещё раз - БАРДАК в положении. Закон как дышло,куда повернёшь туда и вышло.