Андрей, этот USB интерфейс виндовс видит как еще один СОМ порт, если установлен необходимый драйвер. Если номер этого СОМ порта 21, а допустим, в WSJT выбирается только от 1 до 8, то в свойствах системы нужно переназначить, чтобы тот который СОМ21 стал, например, СОМ-ом 4.